应急管理部五项重点举措下，北京欧倍尔特种作业考试中心建设的政策符合性与优势

强化电气焊等特种作业人员安全素质，对于确保动火作业安全十分重要。应急管理部在严格特种作业人员考试管理方面准备采取哪些措施？4月3日，在国家消防救援局举行的例行新闻发布会上，应急管理部执法工贸局局长杨智慧就上述问题进行回答。杨智慧表示，焊接与热切割特种作业人员安全素质与动火作业安全息息相关。为进一步严格焊接与热切割等特种作业人员考试管理，应急管理部正从以下五个方面全链条采取措施。

01政策契合：修订规章，优化制度保障

【举措一】“今年要修订出台《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，进一步规范培训考核流程，严格培训考试管理。”杨智慧说，同时，结合实际，拟取消三年复审的要求，延长从业人员年龄，从制度上保障从业人员权益。”

【建设方案】北京欧倍尔特种作业考试中心建设方案充分考虑政策导向。

北京欧倍尔特种作业考试中心建设方案的考试系统接轨国家最新设备标准，在设计和规划时，会充分考虑并满足最新的考核标准与智能化要求，针对实操考试，按照国家标准普及实物化考试、电子化评分、智能叫号等智能化功能，设计出符合标准和考试需求的考试系统。
 

培训系统涵盖多种特种作业类型，如电工作业、制冷空调作业、高处作业、熔化焊接与热切割作业、危化作业等，确保培训内容全面且符合最新标准。同时，考试中心采用智能化考试管理平台，实现信息自动化、数字化管理，能够自动生成成绩档案并与考试管理中心互通，提高了考试的规范性和效率，完全符合应急管理部对培训考核流程的严格要求。

02 建设亮点：标准化考试点，推动“考培分离”

【举措二】“ 出台《安全生产考试机构和考试点管理规定》，推动各地区坚决实现“考培分离”，建设规范运行的考试点。明确焊接与热切割作业在实操考试时使用真实设备。”

【建设方案】欧倍尔在特种作业考试中心设施建设方面，充分体现了“考培分离”要求。
特种作业考培设备采用真实设备为主体，并通过电子化改造和AI摄像头图像识别分析等技术，确保在满足实物考核标准的同时，保障学员的安全。

以熔化焊接作业考培为例

北京欧倍尔熔化焊接与热切割作业安全技术实操考培平台符合社会发展中对焊工技术的要求。该设备为学员提供真实的操作环境，考题覆盖范围包括标准中的科目一、科目二、科目三，可选择任意某个科目或者子科目进行单次考试。其中科目二安全操作技术中的焊条电弧焊、二保焊、氩弧焊、气割安全操作技术考试以真实设备操作的方式实现。

这种实物化考试、电子化评分、智能叫号等功能，不仅提高了考试的效率和准确性，还减少了人为错误，实现了真正的“考培分离”，确保了考试的公正性和权威性。

03 培训创新：修订培训大纲，突出安全技能

【举措三】“ 应急管理部正在修订焊接与热切割、电工、高处作业等6个特种作业培训大纲和考核标准，更加突出安全意识要求，更加突出安全技能考核，持续推动提高特种作业人员安全素质。同时，从减轻考生负担角度出发，拟在保证质量的前提下，压缩培训学时。”

【建设方案】欧倍尔特种作业考试中心建设的培训内容紧跟政策步伐，不仅注重理论知识的传授，更强调实践操作和安全技能的培养。

北京欧倍尔高处作业考培设置有高处安装维护拆除作业、登高架设作业考培平台，单台设备符合标准中的考试要求，采用实物方式进行实操考核，考试终端采用触摸屏人机交互操作设计，除考试外还具有培训/自助练习功能。

学员选择登录方式登录，在标准要求时间内完成考试，系统识别学员操作并进行智能评分，考试结束后系统自动上传考试成绩，摒除人工干预。

 此外，考试中心还配备了每个科目操作的三维虚拟仿真资源，满足学员的练习需求，使培训更加生动、高效，有助于学员更好地理解和掌握安全技能，符合应急管理部对培训大纲修订的要求。

04 监管强化：建立异常数据分析机制

【举措四】“ 应急管理部运用大数据技术手段，对各省发证数量、考试通过率同比激增等考试异常数据进行实时分析，向存在异常数据的省份发送提醒函，督促他们认真核实，发现问题及时整改。”

【建设方案】欧倍尔考试管理平台具备强大的数据分析功能，能够对考试数据进行实时监测分析。
通过信息化安全生产考试管理平台（全时安培训管理平台），考试基地能够实现政府监管、考务安排、数据分析、自动评分、档案管理等平台化、智能化管理。

全时安培训管理平台兼顾培训中心数据管理需求，适用于企业和学校对各级学员培训进行跨地域的统筹管理，具备培训教学过程的监控分析及对各机构培训情况的管控统计等功能，在进一步提升学员的理论学习质量、岗位操作技能及安全生产意识的同时，便于管理机构对学员培训效果和培训过程的监督与管理，从而实现区域集团化管理。
 

针对不同用户群体开放不同的功能，可实现政府/园区监管、培训机构教学、企业人才培养和学员自主学习。

05 治理巩固：开展专项治理“回头看”

【举措五】“ 应急管理部将继续保持高压态势，开展打击假证和培训考试机构专项治理“回头看”，对重点地区进行专项执法，推动各地严厉打击证书涉假、培训“走过场”、考试“放水”等违法违规行为，巩固治理成效。”

【建设方案】北京欧倍尔特种作业考试中心建设一直秉持着严谨规范的运营理念，积极参与并配合相关治理工作。

其设备的安全环保设计和保护功能，有效降低了培训风险，避免了因设备问题导致的安全事故。同时，考试中心的智能化考试管理平台，确保了考试过程的透明和公正，杜绝了证书造假和考试作弊的可能性。通过严格的管理和先进的技术手段，北京欧倍尔特种作业考试中心为行业的健康发展做出了积极贡献，符合应急管理部对行业治理的要求。

北京欧倍尔特种作业考试中心建设方案与应急管理部的五项重点举措高度契合，不仅在制度优化、标准化建设、培训创新、精准监管和行业治理等方面展现了显著的政策符合性，还通过智能化设备和虚拟仿真技术的应用，为特种作业人员提供了高质量的培训和考核服务。这将有助于提升特种作业人员的安全素质，推动行业的规范化发展，为我国的安全生产事业做出更大贡献。